根据南汇现代物流业发展目标，规划建设2个市级重点物流园区、1个市级专业物流基地、3个区级物流基地、3个区级专业物流中心。

——深水港物流园区。依托洋山深水港区和临港产业园区，发展以国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工为主要内容，着力提升保税港区功能和国际中转水平，促进保税港区政策优势充分发挥的港口综合型物流园区[1]。

在强化物流园区范围内的集装箱铁路中心编组站、港口辅助作业区、内河转运区等重大基础设施建设的基础上，吸引海关、海事、检验检疫、仲裁、公证等物流相关服务机构进入物流园区或者南汇，建成海运业务招投标平台、航运业资信评估平台，以仓储运输、物流服务、港口辅助生产、港口物流相关产业为主体功能，重点发展以二、三产业高度融合为特征的现代国际物流服务业，形成具有国际转运、国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工、保税商品展示的物流平台。

——浦东空港物流园区[2]。依托浦东国际机场和空港产业园区，发展以国际快递、国际中转、国际采购与分拨、物流增值服务为主要内容，大力推进保税物流园区建设，促进航空产业和物流业联动发展的航空口岸型物流园区。

主动与浦东新区、机场集团联合，积极参与浦东空港物流园区的规划建设，利用空港的快捷优势，加快发展临空产业，促进集生产、流通、加工为一体的物流及衍生产业。

——临港装备制造业物流基地。结合临港新城装备制造业基地的建设，突出为重型装备产业、船用关键配套装备、汽车整车和关键零部件、物流装备及轨道交通装备五大产业集群提供专业化的装备物流及延伸服务，打造现代化重装备产业特色物流基地。

——位置:惠南镇南端，南距深水港物流园区约20公里，北距浦东国际机场15公里，规划浦东铁路货运站隔河相望，处在航空港和深水港两大枢纽的中心位置。惠南港综合（国际）物流基地地处大治河南岸，东大公路以北，A30远东大道以西，川南奉公路以东的区域，沿河岸线约1450米。

——功能定位：该物流基地是依托惠南港航运码头和港区建设的内河港口型物流基地，是洋山港连接内河航运的物流枢纽及国际物流集散中心[3]，为两港配套物流基地和产品分拨物流基地，南汇工业园区重要物流功能区，也是惠南城区和临港新城工商业物流集散中心。近期作为南汇工业园区物流功能区、临港物流园区补充发展的国际（非保税）物流基地，远期可作为临港国际物流园区的拓展区，通过引进保税仓库发展保税物流，是南汇重点建设的物流基地。在此基础上，沿大治河进一步拓展物流产业发展空间，建设以港口物流为重点，以大治河江海联通的枢纽为依托的大治河沿岸现代物流产业带。

惠南港综合物流基地是以港口物流、国际物流为主，同时办理区域物流（源于惠南城区、南汇工业区和临港新城面向长三角的工商业物流）和城市配送物流的综合物流基地，公铁河海空多式联运基地，具有仓储，运输方式的转换、整理、分装、拼装、包装、加工、增值服务、信息服务、物流咨询与培训和商品展示等功能。近期可先发展非保税物流的仓储、拆分、集拼、简易加工、配送，以及集装箱的维修服务等，逐步引进发展以非保税国际港口物流和第三方物流为主的现代物流企业，并吸引出口加工企业入住，建设成为上海最大的内河货物联运港区，洋山港和临港新城的综合配套服务基地和综合物流基地。因此，先期可以在这里启动以非保税港口物流分拆、集拼为核心的分拆、集拼基地建设，开展集装箱综合处理、非保税仓储、维修、检品等业务。

——服务层次与服务对象：非保税国际物流，以机械、电子信息、机电一体化产品、生物制品、保鲜货物、日用品国际物流为主，服务于上海市及长三角地区进出口贸易企业、批发贸易企业、货运企业及电子商务企业和大中型制造企业等。

——政策措施：利用惠南港区比邻洋山深水港（包括临港国际物流园区）的区位优势，以及大治河[4]和泐马河[5]的内河航道优势、浦东铁路优势[6]和公路网路优势，依托惠南港区是临港国际物流园区尤其是保税港区物流从公路、水路通向上海市区和江苏、浙江两省的必经之路的通道优势，充分发挥大治河通黄浦江与江浙皖、长江、沿海城市连通，对物流有很强的集散能力的优势[7]，以服务南汇工业园区产业物流及洋山深水港港口物流为核心，以港区开发建设为切入点，逐步推进物流基地建设。鉴于惠南港综合物流基地比邻大团镇，其发展建设对大团镇也有重要的影响，可以考虑采取惠南镇与大团镇联合方式进行开发建设。

——位置：拟建设的老港仓储物流基地位于老港工业园区内。

——功能定位：该物流基地近期主要为外高桥保税物流园区的联动发展基地，老港工业区的重要物流功能区，以仓储型物流、分拨物流为主，主要从事仓储及分拨业务；远期同时作为两港配套物流基地和临港制造业产业基地及老港工业区的产品分拨物流基地，成为以装备制造业产品物流为主的专业物流基地及国际专业物流中心，依托临港重装备产业区和老港工业区，以现代装备及零配件物流为主，具有仓储、包装、分拨、加工、配送、展示、交易和信息服务等功能，作为临港新城装备制造业基地物流园区的配套基地，是市级主力物流园区的补充园区，同时也是区级物流的龙头基地。

——服务层次与服务对象：近期以外高桥保税物流园区的非保税物流为主，远期则国际物流与产业物流并重，重点服务外高桥保税物流园区的非保税物流的仓储、分拨等物流企业，以及南汇工业园区、临港重装备产业区、老港工业区以及上海与长三角地区的现代装备、高技术装备及其零部件的大中型加工制造企业、贸易企业、货运企业及电子商务企业，为其提供优质、专业化的物流服务。

——政策措施：把握外高桥保税物流园区寻求外部发展空间的有利时机，积极寻求与外高桥保税物流园区的联动发展，通过把老港仓储物流基地建设成为外高桥保税物流园区的非保税物流基地，逐步引进保税仓库发展保税物流；利用临港新城产业区开发的有利时机，利用国家和上海产业政策倾斜的引导优势，把握临港综合经济开发区建设国家级的现代制造业装备中心的历史机遇，围绕机械与电子技术紧密结合的现代装备制造产业、汽车及零部件产业的发展，积极引进国内外著名装备制造生产贸易企业、物流企业，打造高技术装备物流中心。

——位置：航头镇，林海公路（杨高南路）以东的航头城镇规划区域范围内。

——功能定位：商贸货运枢纽型物流基地，以公共物流配送平台为核心的城市配送物流基地、商贸物流基地，航新商贸区（交通网络型商业中心）的重要物流功能区。依托上海、面向长三角、辐射全国并与国际接轨，构建集展示、交易、仓储、信息、配送、运输、研发、设计为一体的综合性商贸物流基地，同时也是为商贸企业提供分拣、加工、二次包装及货品配送服务的中转物流基地、配送物流基地。

——服务层次与服务对象：近期以市域及长三角区域物流为主，远期适当兼顾国际物流。服务于上海及长三角（包括全国）的汽车及其零配件、新型建材、生活资料等商品配送分拨、商业批发、零售采购及进出口贸易企业、批发贸易企业、货运企业及电子商务企业，为其提供优质、专业化的物流服务。

此外，应充分利用物流基地一期已经启动，初步具备物流服务功能的优势，从即可以满足上海2010年世博会对物流服务的需求，又能够与物流基地总体功能定位有效结合的角度，从投资少效用高的效能出发，以及其有利的区位与交通优势，可以将其作为世博会建设期和运营期为世博会提供大量物流配套服务和支持的世博物流基地，满足包括世博会各类场馆建设带来的建筑材料，以及世博会营运期间大量参展商品对运输、仓储、装卸、包装、配送等物流需求。

——政策措施：从航头作为上海南部区域地理中心，以及地处南汇、闵行和奉贤三区交界的区位优势出发，依托立体化的交通网络优势，以建设交通网络型商贸中心[8]、形成以提供城市公共物流服务为主的综合性商贸物流基地为目标，以强化商品辐射和集散枢纽功能为重点，以现代化、国际化的专业市场群建设为依托，围绕综合商贸物流基地的功能定位，逐步推进物流基地建设。包括：第一，进一步完善和发展包括汽车、家具、建材等特色专业市场；第二，加快物流基地一期建设步伐；第三，适时启动物流基地二、三期的规划建设。

（1）位置：周浦镇，位于上海国际医学园区的产业区内部，区域范围是A3公路以东、申江路以西、产业一路以南、机场高速公路以北地区。

（2）功能定位：产品分拨物流园区和专业商品商贸物流园区，区域性专业物流中心，上海国际医学园区的重要物流功能区。依托上海、面向长三角、辐射全国并与国际接轨，围绕医疗器械及医药产品，构建集仓储、运输、加工、包装、配送、商品展示、交易洽谈、信息服务和研发设计为一体的专业性产品分拨与商贸物流园区。

（3）服务层次与服务对象：近期以上海及长三角区域物流与国内物流为主，远期则国际物流与国内物流并重。重点服务于浦东地区及上海国际医学院园区的医疗器械和医药生产企业，以及上海、长三角与全国的大中型医疗器械与医药生产企业、医疗机构、批发贸易企业、货运企业及电子商务企业，为其提供优质、专业化的物流服务。

（4）政策措施：围绕南汇四大主导产业之一的医疗器械及医药产业发展，利用上海国际医学园区的开发建设的基础和有利时机，加大医疗器械及医药产业国内外著名生产企业、贸易企业、专业物流企业引进力度，带动医疗器械与医药物流园区建设。

（1）位置：老港镇，规划物流中心一期位于秋荷路以东，规划路以西，陆家路港以北，滴翠路以南地区；二期位于秋荷路以东，东港公路以西，拱极东路以北，滴翠路以南除一期以外的地区。

（2）功能定位：依托上海、面向长三角、辐射全国并与国际接轨的农产品（国际）物流中心，上海主要的农产品国际物流和交易基地，南汇现代农业园区的重要（物流）功能区，具备产品分拨物流、城市配送物流和商贸物流服务等多种功能的专业物流中心。为上海、长三角区域及全国的农产品国内交易，以及蔬菜、水果等农产品进出口贸易，提供仓储、包装、加工配送、交易展示、货运代理、信息服务等各种高质量物流服务，形成特色水果蔬菜等农产品采购交易、进出口贸易、拍卖期货、电子结算、电子监控、质量检测、仓储物流、加工配送、研发培训、生活服务等功能齐全，集农产品批发、仓储、加工、配送为一体的现代化农产品物流中心。

（3）服务层次与服务对象：近期以上海及长三角区域农产品商贸物流和物流配送为主，兼顾部分农产品国际物流，远期以农产品国际物流为主，兼顾商贸物流和物流配送。重点服务于面向上海市、长三角地区及全国市场国内的农产品交易企业，以及进出口农产品加工企业、贸易企业、科技研发机构、展销企业和电子商务企业。

（4）对策措施：围绕南汇现代农业园区规划建成东亚最具实力、最具能量和最具辐射力的国家级农产品流通服务示范基地、全国优势农产品出口示范基地、集聚农业科技的研发中心，实现社会效益、经济效益、环境效益和生态效益四统一的现代农业园区的目标定位，分步骤、有重点地推进物流园区建设。先期启动上海名特农产品物流与交易基地建设，远期逐步由基地物流交易平台过渡为“上海农产品交易所”。

（1）位置：惠南镇，规划位于五角世贸商城二期。

（2）功能定位：面向长三角的区域物流中心及城市商贸物流配送中心，上海跨国采购中心五角世贸商城的重要功能区，利用轨道交通11号惠南站、A30惠南出入口、浦东铁路南汇站三站交通汇聚的区位优势，依托上海、面向长三角、辐射全国并与国际接轨，重点发展以各类专业市场为特色的商贸物流业，构建集展示、交易、商务、会展、加工、物流、培训为一体的特大国际采购基地，综合国际商贸物流中心。

（3）服务层次与服务对象：近期以区域物流为主，远期则国际物流与区域物流并重；重点服务上海及长三角地区的商贸流通及贸易企业，电子商务企业等。

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